“我们（men）也（yě）不愿意用这种小面的去进货，但（dàn）是真的没办法，城里的配送车得有专门牌照，你说我（wǒ）们就进些（xiē）蔬菜水（shuǐ）果，那种（zhǒng）厢式货车（chē）完全用不（bú）上，而且也根本申请不到（dào）牌照啊。”在北京五环边上的一个菜市场（chǎng）里，摊主小（xiǎo）张向记（jì）者“诉苦（kǔ）”城市配（pèi）送之（zhī）难。
　　城市配（pèi）送被认（rèn）为是物流行业的“最后一公（gōng）里”，恰恰就被这（zhè）最后（hòu）一（yī）公里卡住（zhù）了脖子。当前，大部分城市出（chū）于减轻城市交通拥堵和（hé）空气污染、保障安全（quán）的考虑，对占用（yòng）道路资源相对偏多、通过性相对（duì）较差的货车严格限制，只留（liú）下牌照数量严格（gé）控制的城市货运车。
　　一（yī）方面是不（bú）断增多的城（chéng）市配送需求，另一方面是难（nán）以突破的政策限（xiàn）制，以及（jí）由（yóu）此而带来的居高不下的成本。这种情况下，一些“有识之士”就开始（shǐ）在配送车辆的选择上动起了脑筋，面包车便（biàn）是小张（zhāng）等摊主的无（wú）奈之选。而城市配送（sòng）短板，还不（bú）仅仅（jǐn）是“车”的问题。
　　配（pèi）送车难（nán）行亦难停（tíng）
　　面包车凭借其经济、内部空间（jiān）大、用途多（duō）样，尤其是不受限行管（guǎn）制（zhì）等诸多优点，“脱颖而（ér）出”成为众多物流公（gōng）司和车主用来替代货车的主要（yào）城市配送车（chē）型。有媒体曾（céng）经调（diào）查，面（miàn）包车（chē）等（děng）轻型客车已经成为城市配（pèi）送的主力车型，这是很多城市不得不承受（shòu）的尴尬（gà）。
　　有人甚至（zhì）做过（guò）这样的统计，在北京街头，只要是（shì）贴着黑色玻璃（lí）贴膜的轻（qīng）客或微客，十辆中（zhōng）有六、七辆（liàng）拉的是货而不是（shì）人。“盛行（háng）”的客车载货现象，虽（suī）然是法（fǎ）规明令禁止的，但已经成为物流公司无奈而又尴尬的不二选择。
　　对面包车（chē）载货大行（háng）其道，有（yǒu）专家认（rèn）为，客货混装不仅安全性差，容易引发交通事故。而（ér）且由于轻客自（zì）身承载空间小，导致原来只需要一辆轻（qīng）卡（kǎ）即可完成（chéng）的运输量，现在需要两（liǎng）三辆轻客才可承（chéng）担，不仅无益于运输效（xiào）率的（de）提（tí）高，也在一定程度（dù）上增加了上路车（chē）辆数，不利于（yú）节（jiē）能环保。因此，对（duì）于城市配送行业来说（shuō），用（yòng）面包车载货，无异（yì）于“饮鸩止渴”。
　　“针对市内（nèi）专（zhuān）业物流配（pèi）送汽车的运（yùn）输特点，可（kě）采（cǎi）用多种车（chē）型，应（yīng）确定为（wéi）核定载重（chóng）量（liàng）1吨以下的（de）单排座（zuò）厢式货（huò）运汽车。由于有其特定（dìng）的运输需求（qiú），应（yīng）由公安交警部（bù）门核发专用牌照。”一位（wèi）交通行业的政协委员建议。
　　长（zhǎng）沙实泰物（wù）流（liú）集团总经理吴畏是在物（wù）流行业摸爬滚（gǔn）打二十多年的老兵。他（tā）认为，车型混乱，或者说当（dāng）前没有合（hé）规又（yòu）合（hé）用的车型，是（shì）城市配（pèi）送（sòng）领域（yù）最大（dà）的（de）短板。“货车（chē）‘无路可走（zǒu）’，轻客又不让用，可是业（yè）务还要（yào）继续。我们非（fēi）常（cháng）希望政（zhèng）府能够考（kǎo）虑到城市配送的业务特点，帮我（wǒ）们寻找一（yī）款既能满足法（fǎ）规，又能够在（zài）城市里通（tōng）行（háng）的配送车型。而且当前也到了必须做改变的时候（hòu）。”吴畏坦言。
　　当前，交（jiāo）通运输部正在推进城市配送试点，将在车型、运营管理等（děng）方（fāng）面推（tuī）出新的（de）措施。如青岛、成都、宁波，都开（kāi）始（shǐ）为（wéi）城市配送车（chē）辆（liàng）的通（tōng）行、停靠等（děng）开“绿灯”。
　　市（shì）区（qū）配送点（diǎn）待（dài）补（bǔ）位（wèi）
　　在长沙（shā）经（jīng）营了多（duō）年的城市配送业务后，吴畏观察到长（zhǎng）沙城市配送除了车型混乱（luàn）外，大部（bù）分车辆装的货都很少，而且大（dà）都是从城（chéng）市郊区（qū）的物流点朝城（chéng）市中心区（qū）配（pèi）送，轻载进（jìn）城，然后几乎空载（zǎi）出城，运输效率（lǜ）极（jí）低（dī）。
　　“业内的人都知道这种情况的浪费非常严重，但（dàn）是（shì）城（chéng）市中心区没有配送站点，也没有机构（gòu）来组织（zhī）大家统一配送，结果就只能这（zhè）样将就了。现在，真（zhēn）的非常期（qī）待（dài）管理（lǐ）部门能从城市（shì）配（pèi）送的全局来规划城区的配送点（diǎn）。”他说。吴畏带领的（de）实泰物流经历了三次从城（chéng）市中心区向外迁出（chū）的经历（lì），每（měi）次（cì）外迁，都连带着城区配（pèi）送点（diǎn）的丢（diū）失（shī）。
　　德利得物流（liú）集团在北京等城市从事了十（shí）多年的城（chéng）市配送，从可（kě）乐、啤酒的重货，到副食调（diào）味干货，从大品牌服饰，到大小家电，体会了城市（shì）配送的喜怒（nù）哀（āi）乐和酸甜苦辣，经历了非典（diǎn）、奥（ào）运会、世博会的洗（xǐ）礼（lǐ）。德（dé）利得运营（yíng）总监（jiān）恽绵曾经总结了城市配送的路（lù）难（nán）行和车难停。
　　“在我们所经历的（de）各个城市，我（wǒ）们看到过（guò）公交车（chē）站，看到过出租车停车位，可好像（xiàng）还没有（yǒu）看到过（guò）商（shāng）家门口（kǒu）的货车停车位（wèi）。在（zài）大中城市（shì），能停车（chē）的道路沿线和商（shāng）店旁（páng）的地方（fāng）都被小轿车停满了，只能（néng）在禁停的地方撞大运；很多大型（xíng）商业设施在（zài）设计（jì）的时候对物流的路线、停车、装（zhuāng）卸考虑不（bú）全（quán），造成物流设（shè）施缺乏（fá），车辆（liàng）只能（néng）在（zài）马路上排队，卸货。货车司机要（yào）不就停不下车，要（yào）不就提心吊胆，配送装卸（xiè）游离在合（hé）法违法（fǎ）之间（jiān）。”
　　信息平（píng）台高效匹配供需
　　2014年12月，一家成立仅（jǐn）仅4个月的互联网公司获得1000万美元融资，这家（jiā）公司名叫云鸟配送。这家互联网基因的物流企业，没有一辆车、一位驾驶员，却能在（zài）北京等一线城市的（de）配送（sòng）领域占（zhàn）据一席之地。
　　“物（wù）流人都知（zhī）道同城配送的市场非常之大，仅北京（jīng）一（yī）年就有近（jìn）300亿（yì）的市场规（guī）模，但人人也都（dōu）知道（dào）这个领域有很多的（de）市场痛点。传统物流（liú）企业受制于技（jì）术（shù）和服务能力，对（duì）城市配送这个市（shì）场往（wǎng）往（wǎng）是（shì）力（lì）不从心，云鸟配送利用移动互联网技（jì）术来整合货运车辆和货主需求，解决（jué）这一持续多年的行业痛点。”云鸟配送首席运营官何（hé）晓东说。
　　云鸟配送（sòng）的模式很（hěn）简单（dān）：一方面收集商场、超市、餐饮（yǐn）等企业的配送（sòng）需求，一（yī）方（fāng）面整（zhěng）合各种货运车辆车主资（zī）源，在一（yī）个（gè）平台（tái）上（shàng）实现双方之间的实时匹配，满足多样化的（de）配（pèi）送需（xū）求，被誉为物流业的（de）“滴滴货运”。从去年10月正式启（qǐ）动以来，云鸟配送快速发展，以（yǐ）每个（gè）月1至2倍（bèi）的业（yè）务增长量发展着，目前（qián）在北京（jīng）的同城（chéng）配（pèi）送市场遥遥领（lǐng）先。
　　云鸟配送就是想打破客户和司机之（zhī）间的（de）信息不对（duì）称，搭建（jiàn）一（yī）个直面客户的（de）同城配送（sòng）运力平台，同时建立一套互联网评价（jià）体系，优（yōu）化对货（huò）车（chē）司机（jī）的管理。何晓东介绍（shào），云鸟主（zhǔ）攻的是配送（sòng）量较（jiào）大的企业客户（hù），尤其是同为（wéi）互联网基因、有圈子资源的（de）电（diàn）商类企（qǐ）业，同时还（hái）将进一（yī）步开（kāi）发市场体（tǐ）量更为（wéi）庞大（dà）的（de）传统（tǒng）同城配（pèi）送市场。而（ér）在运力资源上，云鸟（niǎo）还将通过地推、网（wǎng）上招募、微营销推广等方式继续大规模吸（xī）纳（nà）司（sī）机认证入驻。
　　北京另一家类似于云鸟配送的（de）互联（lián）网物流企业：速派得。和（hé）云鸟配送一样，速派得在没有一辆（liàng）城市货车、没（méi）有一位司（sī）机的情况下（xià），却做到了用（yòng）户只需拨打（dǎ）客服电话、登录网（wǎng）站或（huò）使用微信即可按需发货，最终由速派得同城快运服务平台给用户提供1小时内即响应的标准化、专业化运输服务。速派得特有（yǒu）的商业特点，1小时响应、当日送达、7×24小时服务，有业内人（rén）士称之为（wéi）城市配送领域的“顺（shùn）丰”。
　　国外城市（shì）配送管理（lǐ）：
　　美国
　　美（měi）国（guó）政府对车辆管理实行（háng）自（zì）我认证、注册备案制，车辆制造（zào）商应（yīng）严格执行（háng）联邦政（zhèng）府（fǔ）机动车道（dào）路安全法律、法（fǎ）规和技（jì）术标准。车辆制造（zào）商必须确保（bǎo）每辆车100%符合联邦政府机动车道路（lù）安全（quán）法规的要（yào）求。车辆（liàng）拥有者和使用（yòng）者（zhě）也要确保车辆处于安（ān）全运行（háng）状（zhuàng）态。
　　“CargoVan”作为典型的城市物流专用（yòng）车被（bèi）广泛用于小批量、多（duō）批（pī）次、多地（dì）点的城市（shì）配送业务，如美（měi）国（guó）UPS城市物流专用车。在一般“CargoVan”车辆（liàng）的（de）基础上，对驾驶室和车厢进（jìn）行了（le）专（zhuān）业化、个性化改造，配备了便（biàn）于城市配送的专门设（shè）施和装备，从（cóng）而（ér）可（kě）以更好（hǎo）地满足（zú）城市（shì）配送高效率和运（yùn）营组织的（de）需要（yào）。
　　欧洲（zhōu）
　　欧盟（méng）很早就对城（chéng）市物（wù）流用车（chē）提出了严格的采购标（biāo）准。首先（xiān），从（cóng）对驾（jià）乘人员人（rén）身（shēn）安（ān）全和货（huò）物安全的考虑，要（yào）求货运车辆（liàng）必须（xū）是厢式（shì）货车和封闭（bì）货车。欧洲各（gè）个国家都（dōu）非常重视对环境（jìng）的保护，提倡（chàng）使用环境友好型车辆（liàng）（EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV）作为城市物流（liú）配送汽车，常见的EFV车型主要有CNG、电动（dòng）及混合动力汽车（chē）。
　　“欧盟（méng）交通绿皮书”是关（guān）于（yú）欧（ōu）盟城市交通管理的主要文件，其（qí）中（zhōng）关于（yú）城市货（huò）运相关的内容主要包（bāo）括：1、城市各政府部门制定（dìng）的城市运输（shū）政（zhèng）策必须涵（hán）盖客运和货（huò）运两部分，作为一（yī）个统一的运（yùn）输系统来考虑；2、城市配送需要与干线运输有机结合，采（cǎi）用小型、高效、清洁（jié）汽车，按（àn）照合理规划的配（pèi）送路（lù）线行驶，避（bì）免不必要的空驶和停车；3、城市配送（sòng）应（yīng）成为（wéi）城（chéng）市行政管理的一（yī）部分；4、为了提（tí）高效率，在（zài）欧（ōu）洲实行（háng）物（wù）流一体化和货物运输的（de）可持（chí）续（xù）性发展（zhǎn）。
　　日（rì）本
　　日（rì）本2005年修订的《综合物流施策大纲（gāng）》提出了四（sì）个发展目标：一是建立低成（chéng）本、快捷、无缝的国内国际一体化（huà）的物流系统；二是建立（lì）绿色与环境融洽的环保型物流系统；三（sān）是建设重视需求方的（de）高效物流体系；四是建（jiàn）设（shè）确保国民生活安全安定的物流体系。
　　针对环境保护问题（tí）制定的具体措施包括：加（jiā）强尾气排放管理措施，开（kāi）发和普及（jí）低（dī）公（gōng）害车的使用（yòng），推进（jìn）运输方式转换，推（tuī）动共（gòng）同配送；构建循环（huán）型社会的静脉（mò）物流系统，加强废弃（qì）物再生处理设施的建设；成立绿色物流专（zhuān）业委员会，制定二氧化碳排（pái）放量计算标准；降低运输车辆（liàng）单位能耗；设立（lì）绿色环（huán）保税制度，促进低油耗车辆的（de）使（shǐ）用。
　　评（píng）论：快递要（yào）在电商业中争取更大空间
　　在一年一度的“6·18”电商大促（cù），以京东为首的几大电商平台的大促中，快递业的角色与往常有些不同。
　　之前不管（guǎn）是（shì）“双11”还是“6·18”，快递行业被公众（zhòng）寄予厚望，加班加点超负荷运转以（yǐ）防（fáng）爆仓，但几次下来，快（kuài）递行业才发现：由于各家电（diàn）商（shāng）平台（tái）压（yā）价（jià），电商大促期间的快递业虽然业务量猛增（zēng），但利润率并没（méi）有（yǒu）明显增长（zhǎng），陷入了叫好不叫座的尴尬。这其间的原因，不外（wài）乎快递业竞（jìng）争无序，被强势的（de）电商（shāng）平台各个击破（pò），最终只能接受低价（jià），在历次的（de）电商大促中并（bìng）未得到与（yǔ）付出相应（yīng）的收（shōu）获。
　　但今（jīn）年（nián）的（de）“6·18”期（qī）间，公众发现之前大量包（bāo）邮的商品都（dōu）提高了包邮标准，而各电商平台也表示如果指定快递品牌则需要另外增加费用（yòng）。京东、亚（yà）马逊和苏宁易购、1号店陆（lù）续提高了包邮（yóu）的标准，更多小电商（shāng）卖（mài）家则是（shì）索性提出共摊快递费或者不（bú）包邮的（de）策略。这背后的成因，是几大快递企业和无数的快递网（wǎng）点采（cǎi）取统一行（háng）动，抗拒（jù）电商（shāng）平台和电商卖家强势（shì）的（de）压价行为，将快递费（fèi）保持在（zài）一（yī）定的利润水（shuǐ）平线（xiàn）上。“6·18”基本结束（shù）后，从几大快递企业初步的核算来看（kàn），今年“6·18”的表（biǎo）现要比往年好（hǎo）不少。
　　电商与快递，两者共（gòng）生共荣（róng），应该说快递业本应在电（diàn）商（shāng）大（dà）发展中占据自身的（de）独特地位，占据了渠道优势的快递应更为（wéi）强（qiáng）势，但（dàn）是（shì）受制于快（kuài）递行业的发展水平、服（fú）务模式和（hé）竞争态（tài）势，几大快递企业在电商（shāng）平台（tái）的谈判中（zhōng）难（nán）有主动权，下一层的快递网点和加盟（méng）商与电商（shāng）卖家在谈判中往往（wǎng）处于（yú）劣（liè）势（shì）。长此以往，快递业在（zài）比重越来（lái）越大的电商服务中会进一步弱（ruò）化，盈（yíng）利能力和水（shuǐ）平都大受影响，长远也将伤害电商与快递之间共生共荣的关系。
　　此次“6·18”电商大促中快（kuài）递业抱团（tuán）取（qǔ）暖，以初（chū）步（bù）统一的价格水平向电商（shāng）平（píng）台申张正当权益，是快递行业整体自主意识的一次有益实践，展示了快递行业除了业内的激烈（liè）竞（jìng）争外，也有共同合作争取权益的可能。在（zài）未来的电商大促乃至（zhì）快递行（háng）业发展的（de）关键（jiàn）问（wèn）题（tí）中，此次快递（dì）业的集（jí）体行动值得借鉴、推广。